牢固樹立過“緊日子”的思想

來源:2019年04月28日字體:


今年政府工作報告提出,將實施更大規模的減稅,重點降低制造業和小微企業稅收負擔,深化增值稅改革,將制造業等現行行業16%的稅率降至13%。我市作為以制造業為主的城市,國家實施大規模的減稅,必將給我市財政帶來巨大的壓力。為支持企業減負,今年我市上下必須要有過緊日子的思想自覺和行動自覺,必須想方設法籌措資金、開源節流。

從國家層面講,實施大規模的減稅就是要從宏觀層面支持穩增長、保就業、調結構,讓實體經濟輕裝上陣,增強企業發展的后勁,保證財政的可持續。從地方層面講,也是挑戰和機遇并存。挑戰的是如何在大規模減稅政策背景下保證年度收支平衡,讓經濟社會保持和諧穩定發展,機遇是給地方政府在微觀層面挖掘內生財源動力提供了倒逼壓力,為如何更好地主動挖潛、優化支出結構、多渠道盤活資金和資產提供了施展拳腳的廣闊空間和可能。

面對嚴峻的形勢,我們絕不能有守株待兔、坐以待斃的思想,要有非常之時的非常之策,在堅持既有政策不變和法律法規的前提下,著力優化政策的執行空間和潛力,從源與流上為“應收盡收”提供新的可能性,不斷拓展“開源”的新渠道和新路徑。要知道,在財源充足的情況下,“睜一只眼閉一只眼”的政策松動尚可容忍,但是“彼一時此一時”,我們一定要做到“應時而動”,嚴格執行政策,堅決堵住政策的“閘口”,深研政策、運籌帷幄,不開口子、不留漏洞。

牢固樹立過“緊日子”的思想,不是說我們就要立馬過上摳摳索索、吃糠咽菜的苦日子,而是要從現在起主動在全市培育勤儉節約、艱苦奮斗的精神。一方面嚴格控制各種經費支出,壓減預算外支出,在保證該支出要支出的情況下,對要支出的項目進行實地考察,保證資金支出額度與需求額度完美匹配,既不超支也能保證正常運轉,做到精準給付。另一方面要對支出的資金使用情況進行嚴格審計,加強績效考核,畢竟過“緊日子”不是一陣風,讓資金運轉達到應有的效果需要長時期的監督和管控,唯此,資金的運轉才能實現應有的效果,不空轉、不跑冒滴漏。

牢固樹立過“緊日子”的思想,必須加強資金流向的全程化監管,因為這既是提升資金使用效率的堅強保障,也是挖掘增收潛力、盤活資金和資產的最直接、最有效辦法。要知道,我市財政收入的渠道不夠多元、多樣,而各項支出每年都在持續攀升。不為資金的使用、去向做好全流程的事前評估、事中優化、事后審計,不在一開始就上上一個“緊箍咒”,各項規章制度的漏洞、體制機制的失靈、法律法規的執行弱化就在所難免,畢竟活兒是由一個個具體的社會人操作的,在缺失科學管理和嚴格監管的真空環境下,各種資源的浪費也是很難杜絕的。正所謂,“柴米油鹽醬醋茶,般般都在別人家。”


作者:楊亮 責任編輯:黃鵬

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